在任何一个国家，或许都存在着阶级矛盾，美国也存在着这样的阶级矛盾。在纽约租金管制公寓的租客和房东之间的矛盾就是所存在的这种阶级矛盾。

美国的政府管控租金政策，从上个世纪就已经开始了，最初以控制战时通涨为目的，之后几经流变时紧时松，管制方式和名目也多种多样，这就使得美国的房屋租赁市场在管与不管的辗转中蓬勃发展。

纽约为了应付住房危机，让低收入民众不至于无家可归，就开始兴建的大批公寓，这些公寓也被列入租金管制范围，这也使得持续居住在这些租金管制公寓中的房客不用担心租金飞涨的问题。

纽约这些年涨幅基本保持在2%到4%的水平，去年允许涨幅仅为1%，跌到历史最低水平。当然在有些情况下管制房也可以脱管，但房客绝不会主动放弃一块肥肉，也不会向房东老实交代自己的年薪。

纽约现存的100万套租管房分布毫无规律，带租管公寓的楼售价总会比同类楼宇便宜，近些年有些资本集团专门低价购入这种楼宇，然后想办法让管制公寓脱管抬高租金赚大钱。但在房屋法差不多是180度倾向房客方的纽约，达到此目的需要超常的耐心和狠心。