大力发展科技服务业，对上海建设具有全球影响力的科技创新中心具有重要意义。今年出台的《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》提出，“重点支持和大力发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融等专业科技服务和综合科技服务”。备受关注的促进科技成果转化、推动大众创业等问题，都离不开科技服务业的支撑。

在这一领域，美国硅谷和旧金山、英国伦敦等城市在全球居于领先地位，且各具特色。为了采集这些地区的先进经验，本报与上海市科学技术委员会合作，近日启动了“探访全球科技创新中心第二季”项目，4名记者分别前往美国西海岸湾区，英国伦敦，比利时、荷兰，走访当地有代表性的科技服务机构、高新技术企业和高校，希望为上海带来借鉴和启示。

今年下半年，创源（InnoSpring）硅谷孵化器在旧金山开设了联合办公空间，逐步将“孵化+投资”业务从硅谷拓展至旧金山。公司总经理王笑告诉记者，近几年，这座大都市的创业氛围越来越浓，集聚了优步、Twitter（知名微博网站）、Airbnb（联系旅游者和家有空房出租者的服务网站）等一大批创新型企业，风头已几乎盖过与之毗邻的硅谷。美国知名非政府组织——湾区委员会的介绍佐证了这一点：“如今，西海岸湾区最火的孵化器不在硅谷，而是旧金山市区的Galvanize（激励）。”

旧金山的创业热度为何直追硅谷？大都市如何发展移动互联网等新兴产业？当地政府和投资人的做法或许能给上海带来启发。
“最火孵化器”3个关键词：社区、资本、课程

在谷歌地图的指引下，记者驱车从硅谷小城帕洛阿尔托前往旧金山，在一片大楼林立的街区，找到了“最火孵化器”Galvanize所在地。走进大楼，只见底楼大厅有一个很大的餐饮柜台，不少人在买饮料和快餐。走错地方了？记者来到餐饮柜台后面的前台，问服务人员：“Galvanize在哪里？”得到的回答是：“就是这里”。

原来，美国不少孵化器设有餐饮销售区，在他们看来，让创业者随时补充能量、喝上咖啡，是件很重要的事。在Galvanize 餐饮区的后面，是一个开放式办公区域。记者看到，那里几乎客满，许多人在笔记本电脑前办公，还有些人在喝着咖啡交谈。“我们孵化器占有7个楼层，总面积约75000平方英尺（约等于6968平方米），正在孵化近200家公司。这里每天都有这么多人。”Galvanize特殊项目总监莱恩·纳多的介绍，展示了这个孵化器的火爆。

事实上，Galvanize也是一家初创企业，今年完成了1800万美元A轮融资，投资方包括谷歌、IBM等科技巨头。他们希望通过为孵化器提供资金、技术平台等资源，培育一批有市场潜力的创新项目，与自身业务形成互利共赢。

谈到成为“湾区最火孵化器”的原因，莱恩·纳多说了3个关键词：社区、资本、课程。

他解释说，相比硅谷地区，年轻人更喜欢在娱乐生活更丰富的大都市生活，而随着新一轮互联网创业热潮的兴起，越来越多的年轻人投身创业，所以他们集聚到了旧金山，形成充满创意和活力的社区。Galvanize可谓应时而生。对孵化器来说，风险资本不可或缺。一方面，Galvanize得到了风险投资；另一方面，他们也投资在孵企业，以获取高回报率的收益。这家孵化器还具有很强的教育培训功能。他们与高校合作，推出了一系列创业培训和技术类课程。如与纽黑文大学合作的“GalvanizeU”硕士学位课程，向社会开放，教授大数据管理、分析和可视化技术。这些课程大多收费，是孵化器收入的一个来源。

投资人朋友圈助力“创业之城”

莱恩·纳多说的社区，也反映了旧金山成为“创业之城”的事实。Galvanize所在的南市场地区（SoMa），已集聚几百家初创企业。诚然，在吸引年轻人创业方面，大都市拥有生活便利、娱乐丰富、商务资源发达等优势，但也有生活和商务成本高等劣势。旧金山是靠什么扬长避短，繁荣创新型经济的呢？

王笑告诉记者，2008年全球金融危机发生后，旧金山经济萧条，也缺乏能带动经济增长的产业。2011年1月，李孟贤被任命为旧金山代理市长，成为这座城市160年历史上第一位华裔市长。为了找到新的经济增长点，他找到了硅谷“天使投资教父”罗恩·康威。

康威出生于旧金山，上世纪八九十年代，在经营硅谷的微电脑企业时获得了巨额财富。从1994年起，他对互联网产生了兴趣，成为一名天使投资人。谷歌、Facebook、Twitter、Groupon、Airbnb 等众多知名互联网企业的投资者中，都有康威的身影。

他不仅能洞察互联网行业的发展趋势，且拥有一个极富价值的朋友圈——在他负责的投资基金的合作伙伴名单上，既有拉里·佩奇、谢尔盖·布林等科技巨头的创始人和高管，也有富国银行、华盛顿邮报等知名机构的负责人。

在李孟贤看来，旧金山下一轮发展的重要动力，来自科技创新型企业，而康威能为他提供决策咨询，并凭借自己的人脉资源，把这类企业吸引到旧金山。

康威帮市政府解决的第一个问题，是Twitter打算把总部搬离旧金山，如何将这家全球知名的微博公司留住？在这位Twitter投资人的“斡旋”下，政府官员与公司管理层多次商谈。2011年4月，旧金山通过一项法案，规定迁入被当地人视作“贫民窟”的中部市场地区的企业，无需为新雇员缴纳工资税。法案通过后，Twitter总部迁至中部市场地区。

作为与优步齐名的“分享经济”代表，Airbnb也在康威帮助下得到了政府的扶持。2012年，旧金山税务部门提出，这个民宿租赁网络社区的租客应缴纳14%的旅馆税。对此，康威发起成立的“旧金山市民科技与创新倡议组织”表示反对，认为这不利于分享经济、协同消费业态的成长。为此，一场听证会在市政厅举行。旧金山市首席技术官杰伊·纳特建议税务部门延期征税，理由是：Airbnb的经营模式是一种新生事物，或许不能等同于酒店业。结果，旅馆税问题被搁置下来，为Airbnb的飞速发展创造了利好环境。

利用财税杠杆，加速科技服务业发展

孵化器、天使投资，都是创业服务的重要组成部分。上海市科学学所副研究员孟海华认为，旧金山案例反映出在“创新3.0”背景下，培育创新生态系统，应成为城市和企业发展的一个着力点。与工程化、机械式“创新2.0”模式不同，创新生态系统亟需内涵丰富的科技服务业，它们是创新创业的“推进器”和“催化剂”。

以孵化器为例，这类机构从过去的以物业服务为主，发展到了以资本为纽带的价值孵化阶段。Galvanize就是其中一例。这家孵化器与风投基金紧密合作，为其挑选有市场潜力的投资对象；　也与谷歌、IBM等大企业合作，为其带来有合作、收购价值的创新项目。他们还是一家教育机构，不但提供一些上海众创空间也有的创业培训，还与高校合作，推出数据科学等热门科技的课程，拓展了我们对“价值孵化”的认识。

天使投资和风险投资领域，美国处于全球领先地位，而硅谷又是全美最强地区，成功的投资人掌握着大量资源。今年连任旧金山市长的李孟贤敏锐地发现了“天使投资教父”的价值，通过与他合作，把一大批创新型企业和风投基金吸引到了旧金山，并推出有利于这些企业的政策。“如今，中国的天使和风险投资发展很快，涌现出一批洞悉新兴产业趋势、人脉资源丰富的投资人。上海政府可以多听取他们的意见，并借助他们的朋友圈，把更多创新型企业、风险资本吸引到上海。”王笑说。
旧金山政府为这些企业减免税收的做法，也可供上海参考。孟海华建议本市充分利用财税的杠杆作用，加速科技服务业的集群化发展。一是加大对科技服务机构的税收优惠扶持力度，建立所得税和流转税优惠并重的政策体系，如对于技术咨询服务、技术转移中介服务等采取“即征即退”方式，给予税收减免；对于各种新兴的科技服务业态，及时将其纳入税收优惠政策范围，促进这些业态的发展。二是利用政府引导资金，让更多社会资本进入科技服务业领域。目前，上海科技服务业发展所需的资金、基础设施和专业人才都还有很大缺口，专业化程度不足。对于符合支持条件的科技服务项目，“上海市服务业发展引导资金”应给予资金支持，吸引民营企业积极投入，催生出越来越多有活力的服务机构。