周五（4月6日），美国移民局公告，2019财年8.5万个非移民工作签证H-1B已经额满，自即日起不再受理申请文件。美国移民局4月2日开始受理新（2019）财年（2018年10月1日至2019年9月30日）受8.5万个配额限制的H-1B申请案件。6日上午申请案件数已超过8.5万，已停止受理。

移民局仍将继续受理不受配额限制的H-1B申请案，包括延期、改变雇用条件、更换雇主等。这是移民局连续第六年在开放申请后一周内满额。过去五年，USCIS采用电脑抽签方式决定配额，中签率平均为46%。今年预期移民局仍将采用电脑抽签方式分配限额。

过去五年，部分公司利用电脑抽签漏洞，获得大量配额。根据统计，近几年电脑抽签的结果，获得H-1B名额最多的前十大公司都是外包公司，例如塔塔、Infosys等。这些外包公司低薪雇用外国劳工，供应美国企业，取代美国劳工。

美国总统川普（特朗普）去年4月签署“买美国货、雇美国人”行政命令，要求相关联邦机构提出H-1B改革建议，确保引进高技能或高薪的外国籍劳工，不会损及美国本土劳工利益。行政命令专门瞄准了H-1B类别，并迅速扩大为国土安全部各部门齐心协力加强执法，更严格地限制工作签证的发放。

移民局在2017年夏季发出的补件通知（RFE）比前年同期增加了45%，导致10月1日过后还有很多申请待审理，使得外籍员工在等待申请批准期间暂时无法工作。

反观，EB-5投资移民作为一个成熟的市场，中国大陆出生投资人占申请人数的绝大多数。2017年5月，美国移民局（USCIS）发布了新版I-526申请表，开始收集申请人家庭人数的数据，让其更够与国务院的签证发放数据进行直接比较。

4月5日，15年以来一直在推动EB-5改革的三位大佬，联名发函给国土安全部（移民局上级部门）部长Kirstjen Nielsen，敦促其推进EB-5新法规落地：

内容如下：

我们正在致信敦促您的部门立即采取措施，完成2017年1月13日发布在Federal Register的标题为“EB-5投资移民计划现代化”的拟议法规。作为主席和前委员会主席对EB-5方案具有管辖权，我们认为这些规定可以促进国家利益，应该不再拖延地实施。

两年前，我们写信给前任国土安全部部长Jeh Johnson，敦促他采取一切必要和适当的措施来改革该计划，我们在那封信中概述了我们认为应该采取的步骤。当Jeh Johnson在2017年1月发布拟议的EB-5计划改革法规时，我们非常高兴。

由于短期内，我们无法预见到立法解决方案，我们认为您有责任终止所有延误，并以最终出台该拟议中的改革法规。在我们国会制定EB-5计划时，已提供给你们明确的法律授权指定该项改革法规，并且毫无疑问，这将能解决该计划的一些严重缺陷。

我们另外要求您，继续在您的权力范围内尽所有能力，无论是通过新的行政法规还是其他计划性改革，以遏制EB-5计划内的猖獗欺诈行为，包括强制性审计、实地考察和其他措施，以与SEC（证券交易委员会）一起确保证券法得以遵守......