经历年中两次短暂延期后，美国E B - 5区域中心试点法案(以下简称“EB-5法案”)终于在2015年结束之前迎来短暂的尘埃落定。

美国当地时间12月15日，国会办公室宣布EB-5区域中心项目“原封不动”———无任何改革并延期至2016年9月30日。

有资深移民专家却指出，延期带来的不确定性因素也将随之剧增，“是否如此前的提案，投资金额上涨至80万美元，还是会以更高的投资款项作为准入门槛，一切都将是未知数”。

变数剧增

按照美国国会官方消息，EB-5改革问题将不在政府预算法案讨论中。尽管此前一波三折，此次EB-5法案却是没有任何改革，延期至2016年9月30日。

这也意味着，50万美金最低投资额、目标就业区定义不变，意向投资者又有9个多月的时限递交申请。尤其是在近期才有意向通过投资移民申请移居美国的投资者，仍可以50万美元的金额进行投资，不用面临涨价等负面因素。

但并非再无变数。“不排除延期期间，美国中途出台某方面的调整新规，给投资者来个措手不及”，景鸿集团董事长关景鸿向南都记者表示，未来EB-5区域中心法案将何处何从，在其尘埃落定之前均无定论。

广之旅“精英出国”资深移民专家直指，EB-5法案或将加剧这一进程的不确定性。“届时是否如此前的提案，投资金额上涨至80万美元，还是会以更高的投资款项作为准入门槛”，这些目前都不得而知。

在美国投资移民权威政策专家、侨外集团广州公司总经理丁浩宇看来，EB-5的变政立法过程已然演变成一出活生生的“纸牌屋”，“从2014年3月美国两党议员联合提出《2014年美国创业投资法案》的提案开始至今，进程一波三折”。

丁浩宇提醒，现行EB-5法案延至2016年9月30日，并非意味着在此期间政策不会有任何变动，最终法案的具体规定以及生效时间仍然充满变数且扑朔迷离。

几乎就在同一时间，美联储正式宣布开始近10年来的首次加息，对于投资者而言并非好消息。一方面，美国国内融资成本上升，丁浩宇向南都记者指出，在这一背景下E B -5项目借款方，比如开发商，对投资项目将提出更高的融资和评 估 审 核 要求;另一方面，非美货币贬值压力陡升，人民币贬值，投资成本无疑将进一步增加。

提防新项目“赶鸭子上架”

EB-5法案延期，大批赶不上12月16日递件而无奈等待观望的投资人将直接受益。更为直接的情况是，此前扎堆申请的情况将有一定程度缓解。“此次延期，申请个案或不会有类似的数量激增。”关景鸿表示。

根据美国EB-5官方申请数据显示，2015年前三个季度I-526申请个案分别为2959、2337、2502个，平均每季度申请数量在2500个左右。但在9月30日短暂延期后，为赶上50万美元的末班车，申请数量激增近3倍，10月至12月共接收6575个个案。

实际上，涨价传言已久，扎堆也早已出现。澳德华董事长谢炎武此前便向南都记者透露，8月份澳德华申请数量增加了30%左右，为了避免涨价申请者扎堆想赶在“930”这一大限之前获得相关资质。

不过关景鸿认为，扎堆情况缓解的同时投资者也应该意识到，“申请人定会与日俱增”，排期也仍在。关景鸿指出，EB-5申请实行“先到先得”的排期原则，如果投资者此前尚未递交申请，已然排在这6575个申请人后头了。关景鸿建议，投资者须及早确定申请意愿，并尽早递交申请，减少“排期”的影响。

丁浩宇指出，伴随着美联储加息、排期暂时无解等情况，越晚递件申请，将不可避免承担投资成本升高、排期过长、或者一旦新法案出台门槛大幅提高等诸多不确定因素影响。

“EB-5延期的消息一出，立即就有很多项目方蹦出各种新项目，以求在这段时间内，尽可能为项目招募到更多投资人”，上述广之旅“精英出国”资深移民专家向记者透露，现阶段这些新项目或许只是“赶鸭子上架”，稳定性和安全系数都很可能低于预期，投资者要擦亮双眼选择合适的投资项目。

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