美国国会2010年通过“肥咖条款”(即外国财务资产帐户税务遵守法案，简称为FTACA)，原意在避免国人逃税，却出现负面效应。洛杉矶时报近日报导，愈来愈多定居海外的美国人因在当地银行无法开户，只有放弃美籍。华裔律师及会计师则说，近年前来谘询保留绿卡或美籍对税务有何影响的华人愈来愈多，不讳言不少夫妻决定让有资产的一方保留外国人身分。

肥咖条款规定美国人在海外财务资产帐户若个人超过5万元，夫妻超过10万元，2011年起须另用8938表申报。该条款并规定，在美有投资的海外金融机构，2014年须与美国政府签约，同意未来提供符合财务标准的美国人帐户资料给美国政府，否则银行在美投资孳生的利息或收入等，将被预扣30%。

洛杉矶时报称，该项对海外金融机构的要求，已使定居在欧洲如瑞士、英国等地美国人，无法在当地银行开户或申请贷款，因这些银行不想惹麻烦，不希望向美国国税局提供美籍客户帐户资料，导致这些守法的美国人只有放弃美籍，以便获得开户或贷款资格。

虽目前未传出台湾及中国大陆的银行“歧视”当地美国人居民的类似事例，本地华裔专家坦言，因为肥咖条款前来询问将面临的税务责任的华人愈来愈多，且两岸三地都有，有些甚至是当地上市公司大股东，涉及的海外资产不乏上千万美元。

“持有绿卡或是公民，在移民法上享有的权利及义务不同，但税法上都有申报联邦所得税义务。唯绿卡更麻烦，若涉及逃税被定罪，日後甚至会被取消绿卡递解出境”，会计师暨税务律师童志敏说，但不管是绿卡或公民，一旦选择放弃美国合法身分，只要拥有相当身家，都面临申报弃籍税(Expatriation Tax)要求。但如果持绿卡不到八年，可以不必受到弃籍税约束。

因此站在税务立场，某些持绿卡不到八年的富豪选择放弃绿卡，只让名下没有财产的妻小拥有绿卡，是节税的最简便做法。但“外国人”在美居住时间，一年不能超过183天，否则一样有申报所得税义务。

会计师李新忠说，旅居海外的税法美国人，近年注意到不单须在美申报所得税，并面临海外所有金融帐户若加起来超过1万美元，须按照FBAR申报; 若赠与金额超过10万元，须填写3520表向国税局申报; 2011年起若海外财务资产超过规定，须申报8938表。

“不少税法美国人认为这些要求过於繁复，决定放弃美国合法居留身分”，但李新忠说，如果只是单方面放弃绿卡或公民，未申请国税局离境许可，仍拥有报税责任。他解释，在弃籍当天，若全球资产市价净值超过200万元，或过去五年每年缴交的所得税超过某门槛(今年是15万5000元)，须使用1040C表清算全球总资产，缴交弃籍税，才有资格免除税法报税义务。

资产低於前述标准，则须填写8854表，注明过去五年均按美税法诚实申报所得税并申报海外帐户，才有资格申请弃籍许可。

虽夫妻让有资产的一方保留“外国人”身分，是最简单的节税之道。但李新忠提醒，不要在尚未谘询税务专家前就贸然行事，因为“外国人”是无法享受今年起生效的“美国人可享受赠与及遗产525万元免税额”的好处。

李姓纳税人则说，如果为了节税，将海外资产全部放在无美国纳税人身分的配偶名下，最好是配偶能忠於婚姻，否则有可能出现人财两失的局面。