上个周末，参议院司法委员会主席，EB-5改革推动人，Chuck Grassley实现大逆转，通过威胁扼杀EB-5区域中心计划的方式，将对手拉回谈判桌，并经过周一的紧急磋商，原计划在周二这个立法所需的，最后72小时之前，达成最终提案文本。

本次提案，将不会单独推出，而是搭着政府预算案的顺风车，驶上立法的快车道，而最终出炉。

EB-5提案的主要内容：

1. 延期：EB-5区域中心计划延期5年;

2. 最低投资额：TEA(目标就业区)等特殊地区为80万，其他地区为100万;

3. TEA等特殊地区：TEA为连续12个人口统计区，以及特别投资区等，为TEA认定设立执行程序(TEA新定义特别复杂，各方利益注入太多，等法案原文出来再解读);

4. 签证分配：预留给乡村TEA地区和城市优先区各2,000张签证，100万投资者4,000张，其他2,000张备用调整分配;

5. 项目祖父化：对于12月7日之前，有商业计划获批(可能指：已有I-526或I-924预审批通过)的项目，在新法实施之后，有90天的缓冲期，在这90天中，投资额分别为60万、70万和80万，即：每过一个月增加10万;

6. 投资者保护：对于新法生效前，递交的I-526适用老法;

7. 额外费用：每个EB-5申请缴费1万美金，支持到9/11基金;

8. 就业计算：10%的直接就业(应该为：经济模型算出来的就业而非数人头的就业;

9. 投资者救济：区域中心关停，投资者还有机会获得绿卡，无论是I-526未获批或者在有条件绿卡状态，只要关停区域中心是唯一不合格因数。

10. 签证配额：不变，排期未解;

可以说，这是史上注水最多的EB-5提案，充满着美式民主的各种利益交换。

重点内容：

1. TEA勾兑成功，定义复杂，对今后行业及项目的影响，暂难确定;

2. 就业计算，继续要求10%的直接就业;

3. 项目祖父化的问题，解决了一部分;

4. 已递案投资者，不必再担心追溯的问题;

5. 签证配额未放开，排期未解;

总之，单就EB-5法案部分，这一次绝对是惊天大逆转，出乎绝大多数内部人士的预期，不出意外的话，EB-5区域中心计划就能再次搭着预算案的顺风车获得通过。

当前，共和党反对奥巴马的环境法案，自由派试图加上对于即将蜂拥而入的难民安检条例，国会混乱。非常有可能的是，预算法案暂时延期一周，EB-5也继续延期一周，一直到下周五12.18，圣诞休假之前出结果。故小编认为，最晚12.18，可知晓结果!