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热点 | 美国史上最强税改一旦通过!对中国影响巨大?

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编者按

北京时间4月27日凌晨,美国公布了自1986年以来力度最大减税计划,包括将美国联邦企业所得税税率从35%下调至15%,个人所得税级数从7级减至3级,最高税率从39.6%降至35%,等等。

 

这次税改被众多媒体称为“美国史上最强税改”!

 

其实,特朗普早在竞选阶段就曾表示过对将对美国的税收进行改革,只是后来因为优先处理医改法案所以才让税改法案延后,而之后医改法案投票的失败打击了美国民众对特朗普的信心,人们担心税改也终将会“难产”,不过还好,现在特朗普终于带着最新的税改方案来了!

 

不过,这个方案是否能被国会通过,还另当别论。

 

据美国国会税务联合委员会称,基本上税率每下降1个百分点,联邦政府的收入将在10年内减少1000亿美元,所以20个百分点的减税幅度可能使美国政府在10年内损失2万亿美元

 

美国目前财政赤字很高,去年已经达到了一个历史新高度。根据高盛的分析,2017年美国财政赤字将增加到9600亿美元,到2018年,还会暴涨至1.2万亿美元。

 

 

有分析人士指出,特朗普的这一减税方案或很难通过。

 

因为,企业税率降至15%的方案很有可能提高美国财政赤字,很难在国会获得多数支持;另外除了企业所得税的调整之外,特朗普已表示,他希望减少个人所得税的纳税税阶,同时也对中产阶级减税。然而目前可能没有足够的可废除的企业税收优惠政策来抵消这一减税措施的财政成本,这意味着此举将增加预算赤字。

 

美国现在已经债台高筑,此前特朗普大增军费不得不削减其他部门的经费,这种拆东墙补西墙的行为只能缓解一时的困境,而如今这样的减税政策可以说会让美国面临更加困难的财政危机。

 

要知道,特朗普在接过美国总统位置的时候,同时也接过了近20万亿美元的高额债务,眼下许多国家不停抛售美债更是让美国面临没钱可用,美国政府甚至可能面临关门危机,在这样的情况下,特朗普想要让国会通过减税政策恐怕是难上加难。

 

 

即便如此,特朗普为什么还要执意减税?

 

一般来说,资本流向低税率国家,美国大幅降低企业所得税税率和个税,将有利于吸引资本回流。

 

很显然,特朗普想要通过减少企业与个人的压力,让更多的美国企业回到美国本土,同时鼓励投资者加大对美国本土的投资,这样美国可以获得大量的海外资金回流,正好弥补了高额的财政债务。

 

美国财政部长史蒂文·姆努钦日前在白宫新闻发布会上说,税改方案将依赖经济增长来抵消大规模减税对财政收入的影响。他说,特朗普政府可以通过税改和放松监管来推动经济实现3%以上的可持续增长。

 

然而,这么做存在很大的风险性和不确定性,特朗普明显是在冒险,但这么冒险是值得的。

 

如果这一税改方案被通过了,毫无疑问,将对包括中国在内的国家产生很大影响。

 

 

对中国有何影响?

 

众所周知,中国税负痛苦指数早已位居世界前列,如果不减税,中国企业根本无法与跨国企业竞争,资金外流问题将会更加严重。

 

过去一年,无论是机构投资者还是富豪,都在以各种各样不同的方式纷纷向海外转移资产,官方外汇储备在2014年6月达到39932亿美元的峰值后,便一路延续下跌趋势,截止到2016年10月,官方外汇储备规模已经缩减到31206亿美元,相较于2014年高点,减少8725亿美元,降幅达21.8%,这说明热钱正在从中国流出。


世界银行曾对不同国家收入水平类型提出过一个划分标准:

人均GDP低于785美元的国家为低收入国家,宏观税负的平均值一般为13.07%;

人均GDP786—3125美元的国家为中下等收入国家,宏观税负平均值一般为18.59%;

人均GDP3126—9655美元的国家为中上等收入国家,宏观税负平均值一般为21.59%;

人均GDP大于9656美元的国家为高收入国家,宏观税负平均值一般为28.90%。

 

按照这个标准,我国目前人均收入水平介于中下等和中上等之间,而宏观税负已经超过了高收入国家。

 

目前我国共有19个税种,除个人所得税、消费税、增值税、营业税、印花税、契税、烟草税、关税、车船税等等,贯穿生活的方方面面,其中流转税的比重占税收收入的七成以上。


中国涉及房地产的的税费更是多达180多种,房地产大佬任志强曾透露:房价里70%是税费,堪称世界之最!

 

中囯的房价只涨不跌而且越涨越高,就在于房地产己经成为政府最重要的支柱产业也是政府各种苛捐杂税的主要来源,因而中囯的房地产价格短短二十年就跃居世界前列。

 

如果美国降低本土税收,那么就会加大海外跨国企业的流失,如果中国不出台对应的措施,这种流失将会越来越大,企业都跑去美国投资发展,在中国本土没有利益可言,中国的经济发展就会开始放缓。

 

未来,包括中国在内的其他有海外投资计划的企业,也可能在选择投资目的地时考虑美国。

 

另外,随着美国取消遗产税,前往美国的中国富豪数量可能会大大增加!

 

因为,中国的遗产税的草案已经提出,目前还没有真正的开征。草案暂定遗产税的起征额为80万元,也就是说,对应纳税遗产净额不超过80万的税率为0;80万-200万的征收税率为20%;200万-500万的征收税率为30%;500万-1000万的征收税率为40%;超过1000万的适用税率为50%。

 

因此,面对美国的大幅度减税,如果想要留住企业不外流,高净值人群不外流,只有出台更加优惠的政策才行。

 

 

中国早有万全之策?

 

4月19日的国务院常务会议公布了总规模约3800亿元的减税举措,李克强总理在会上告诫有关部门,“许多国家都在酝酿出台减税措施,在新一轮全球竞争中我们要有‘抢跑’意识,企业埋头苦干、积极参与国际市场竞争,政府要通过减税降费,为企业创造更好的环境。”

 

减税举措已经提出,如何落实,以及落实后的效果还有待观察。

 

独家观点

此次美国税改计划目的是刺激经济增长,创造就业,简化税制,降低美国家庭尤其是中产阶级的税负,将企业所得税税率从全球最高之一降至最低之一。

 

这次美国减税力度很大,可谓打响了国际竞相减税的第一枪,随着英国等国都有减税计划,全球将掀起一轮减税浪潮。

 

大幅度减税已是当务之急,中国应该谋划方案来应对这一冲击,只有通过大减税藏富于民,才有可能吸引投资扩大消费,促进经济稳健发展,从而使得企业放心,老板安心,民众开心。

 

 

 

 

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