2015年，是美国投资移民政策改变之年，也是移民申请人抓住最后申请的黄金时期。美国投资移民法案自1990年推出以后，至今已经历经25年的时间，在这期间，美国投资移民法案不断发展和趋于完善。

而随着各国移民门槛的提高，2015年，美国投资移民不仅出现排期，而且已经基本确定将涨价至80万美金。目前距离2015年9月30日，区域中心法案到期还有3个月左右的时间。美国投资移民此次涨价与过去的政策变化有何关系?美国移民政策25年的执行历程中，有哪些关键节点?25年政策变迁对今天的政策变化有何指导意义?

今天，兆龙移民董事长、美国刘宇和贝特曼律所创始人刘宇律师回顾多年执业经历，与广大投资人共同回顾过去25年来美国投资移民的政策变化和大事记，希望能对投资人未来的规划有所帮助。

25年美国移民大事记：

1990.11.29 美国国会通过”US Congress’ Immigration Act of 1990”，创立并实施EB-5法律。

1992年 美国国会通过EB-5区域中心临时法案。

1993年 美国EB-5区域中心临时法案实施。

1998年 移民局上诉办公室公布四大案例，对EB-5产生深远的影响(Matter of Soffici, Matter of Izumii, Matter of Hsiung, Matter of Ho)。

2002年 美国国会通过”21st Century Department of Justice Appropriations and Authorization Act of 2002”，简化EB-5法规，去除移民局和法院在EB-5实施上的一些限制。

2003年 国会通过”Basic Pilot Program Extension and Expansion Act of 2003“，力求促进EB-5的发展。

2005年 移民局内部设立”Investor and Regional Center Unit (IPCU，即IPO的前身)，作为专门从事EB-5的审理的部门。

2005年 I-526申请达到300份，I-526批准率超过50%。

2008年 I-526申请达到1000份，I526批准率超过80%。

2009年 移民局修改EB-5政策指南，由移民加州处理中心集中审理EB-5申请。

2009年9月 区域中心临时法案延期至2012年9月30日。

2010年 I-526申请达到近2000份。

2011年 I-526申请达到近4000份。

2012年2月 移民局收紧就业计算方法。

2012年9月28日 区域中心临时法案延期至2015年9月30日。

2012年 I-526申请达到6000份。

2013年7月19日 South Dakota州牛肉厂EB-5项目宣告破产。

2014年4-6月 I-829批准率达到97.7%。

2014年6月 I-526申请积压达到10000份。

2014年7-9月 I-526批准率达到历史性的93.7%，I-829批准率为93%。

2014年8月22日 EB-5签证配额首次告罄。

2014年10月1日 2015年财政年度EB-5配额开始使用。

2014年10月 根据美国国务院公告，在2014年财政年度共有9128名大陆出生中国人获得EB-5签证，占总数的85.4%，其中区域中心投资为8966名，直投为162名。

2014年 I-526申请达到10000份。

2014年底 区域中心总数超过800家。

2015年1月 移民局设专门网页公布被关停的区域中心名单。

2015年4月 美国国务院办公室主任宣布2015年5月1日出现排期。

2015年6月 美国参议员向国会提交了EB-5区域中心新提案 EB-5涨价至80万美金。

对2015年6-9月的预测：国会提案中的 TEA 认定问题将成为焦点，并决定EB-5的未来趋势。

以上就是由兆龙移民独家发表的美国移民政策25年大事记，从以上脉络不难看出，25年间，美国移民政策一直比较稳定，投资额更是多年未变，在其他移民国家纷纷涨价的大背景下，美国EB-5投资移民已经成为最具性价比的移民项目之一。

事实上，从美国移民这25年的大事记中，我们不难发现，美国移民在中国兴起于2009年。自2003年起，兆龙移民以及刘宇和贝特曼律所就已经开始办理EB-5投资移民业务，当时的移民客户大多是通过直投小项目的方式取得绿卡。