反腐不仅限于中国。每个国家都有一批社会毒瘤。近日，美国纽约就刮起了一阵纽约反腐风暴，纽约州政坛大震，“大老虎”被揪出。纽约州最具权势的政治人物之一—该州众议院议长谢尔登•西尔弗卷入腐败漩涡。他因涉嫌利用职权谋取巨额财产被指控，现已暂停履行议长职责。CNN报道称，西尔弗面临最高100年刑期
西尔弗的落马表明，反腐风暴正席卷全球，不仅仅中国在快马加鞭地“打虎拍蝇”，国外也在不断加大打击力度。美国去年以来掀起一场大规模的“反腐风暴”，全美范围内已有多名政界人士被列入调查目标，引发美国各界瞩目。
就此，法晚记者采访了美国权威反腐问题研究专家、佐治亚州立大学政治学教授安德鲁•魏德曼，了解美国“打老虎”的方式方法。他告诉记者，相对于抓捕、判刑等惩罚手段，美国官方更注重使用起底曝光的手段使贪腐人员身败名裂，从此以后处处寸步难行，再难跨进政坛半步。
2014年3月
纽约州州众议员斯卡布洛遭FBI的突袭调查，他有一笔作为公共开支的3万美元“旅行费用”成为当局的主要怀疑焦点。
3月加州州参议员余胤良被FBI逮捕，并被指控贪腐等多项罪名。
9月弗吉尼亚州前州长麦克唐纳被判欺诈、借职务之便获取超过16.5万美元财产等11项罪名成立。
10月北卡罗来纳州前夏洛特市长帕特里克•坎南被判处在联邦监狱服刑44个月，此前他已承认曾使用公共职位谋取个人经济利益，其中包括至少5万美元的贿赂。
查虎
“老虎”隐秘性强 媒体曝光起作用
魏德曼告诉记者，在美国的案例中，发现“老虎”可以经由各种方式和渠道，最终受到相关部门的注意和调查。比如，一些“老虎”的暴露是经由媒体曝光的；有一些是因为个人举报而受到调查的；还有一些“老虎”是被美国国税局逮住的，因为他们有一些无法解释的收入来源；有一些“老虎”是由于竞选资金收受回扣的审计问题被抓的。
一般而言，大部分对于腐败“老虎”指控都会经由媒体曝光，并最终交由合适的官方部门开始进行调查。媒体在揭露腐败方面起了重要作用。贪官丑闻经媒体披露后全国皆知，大多也因此政治前途尽毁。
魏德曼表示，抓住“大老虎”并非易事。以一些典型的腐败案件为例，要想抓住“老虎”，执法人员和调查人员就面临着两大挑战。
首先，腐败通常情况下是“无被害人犯罪”，也就是某种意义上的受害方是广大的民众，而腐败各方主体可谓是“一个愿打一个愿挨”。因此，没有人会呼吁帮助。不像抢劫案，被抢劫的人有明显的理由向警察报案。但如果是一名商人为了获取合同贿赂了一名官员，他们双方都被认定为有罪，因此他们很可能会掩盖他们的犯罪事实。
其次，如果腐败各方都非常谨慎，那么将很难在他们的腐败行为间建立起“直接联系”。以最近美国揪出的“老虎”弗吉尼亚州州长鲍勃•麦克唐纳为例。麦克唐纳是共和党曾经的政治新星，一度被视作2016年总统大选潜在竞选者，如今却成为弗州历史上第一位遭刑事指控并获罪的州长。
麦克唐纳是近年来涉贪腐的美国政坛最高层官员之一。该案件中，一名名为强尼•威廉姆斯的商人借给这名州长和他的妻子1.5万美元。作为回报，麦克唐纳被指帮助威廉姆斯升级其医疗补助。但是事实上，麦克唐纳看上去并没有采取什么实际行动去帮助威廉姆斯。其实是麦克唐纳的妻子在其中帮助威廉姆斯更多，但是他的妻子却不是一名官员。在这一案例中，如果威廉姆斯不同意与检方合作的话，那么将很难认定麦克唐纳和他的妻子有罪。
抓虎
检察官需劝服陪审团 认罪可“讨价还价”
魏德曼表示，一般而言，在立案之前，调查人员必须收集大量的证据，一旦首席检察官认定这个案件是一个重磅案件，他将会将案件呈现给大陪审团。在美国，大陪审团是一个秘密的陪审团。陪审团将会审查案件，并反馈他们的判断，决定目前的证据是否足够充足，以发起诉讼。但是大陪审团的决定不具有约束力。而检察官是唯一决定是否将发起诉讼和签发逮捕令的唯一裁定人。
一旦逮捕令下达，被告人可能将会被调查人员约谈，询问相关问题。但是他们不会被拘留，或是被迫回答问题。即使在逮捕后，被控诉方也有权利拒绝回答任何问题。
因此，这时就得靠检察官来劝服陪审团认定被告人有罪。此外，不去法院的话，被告人可能会寻求“认罪辩诉交易”。根据协议他们可能会对一系列指控认罪，这样做是为了换得“协商而来”的刑期。此外，检察官也有可能寻求“认罪辩诉交易”，特别是当他们不确定陪审团是否认定被告人有罪时。
记者了解到，辩诉交易是美国的一项司法制度，指在法官开庭审理之前，处于控诉一方的检察官和代表被告人的辩护律师进行协商，以检察官撤销指控、降格指控或要求法官从轻判处刑罚为条件，换取被告人的认罪答辩。通俗的说，辩诉交易就是在检察官与被告人之间进行的一种“认罪讨价还价”行为。
魏德曼还称，在美国由哪个机构来调查和起诉嫌疑人是依据犯罪行为的不同而定的。如果一个案件里犯罪行为违反了联邦法律的话，这样的案件将会交由美国联邦调查局、司法部以及犯罪行为发生的联邦地区检察院负责。而如果案件违反了联邦和地方法律，嫌疑人可能会同时遭到联邦和地方法院官方的起诉。如果犯罪行为在多个州内进行，也有可能嫌疑人将会由多个地方的官方部门来共同起诉。
魏德曼分析称，目前媒体关注的纽约州众议院议长谢尔登•西尔弗是一个重要政客，但是他同样依法享有法律的所有权利。此案牵涉几大问题，第一是否谢尔登不恰当使用了州政府的资金向医生支付相关金额，第二是否医生和谢尔登认为给予医生的公众研究经费是作为贿赂的目的。弄清这些问题也将成为他是否最终定罪的关键。
打虎
刑期通常不超10年 身败名裂难返政坛
魏德曼告诉法晚记者，在美国，对于腐败案件，在起诉书下达和嫌疑人被抓捕之前，通常需要经历一个漫长和复杂的过程。即便在逮捕之后，被告人通常会取保候审。
对于腐败案件的审判判决，被告人的刑期通常不超过10年。腐败涉案者通常都是被收到最小的安全监狱。而普通公民如果被认定为暴力犯罪或是毒品犯罪，通常会接受比之更长的刑期。
例如2005年，作为前国会国防拨款委员会成员的国会议员兰迪•昆宁汉姆曾经接受一个国防产品承包商240万美元的贿赂，并利用自己在国会的权力，以“特殊专款”的方式间接给该承包商拨款。昆宁汉姆最终被判8年刑期。
2008年，美国国会民主党众议员威廉•杰斐逊因涉嫌受贿50万美元，索贿数百万美元被起诉，罪名包括敲诈、索贿等16项指控。此案甚至波及海外国家的总统大选。他也成为美国第一位因违反《反海外腐败法》被起诉的国会议员。但是媒体报道称，如果杰斐逊被定罪，他的刑期最高可达235年。 然而法院最终仅判决杰斐逊入狱84个月。
魏德曼介绍说，此前，数名州长和国会议员都曾被指控腐败，其中甚至包括前众议院多数党领袖汤姆•迪莱。迪莱当时被指控牵涉多种不道德行为，并在2010年被得克萨斯州因洗钱和阴谋罪判处有罪。当时他被判处三年有期徒刑。但是他的指控在上诉中被推翻了。
此外，较为知名的是1973年，美国副总统斯皮罗•阿格纽因逃税被判有罪而被迫辞职，而他的认罪也作为部分“交易”，让检察官放弃了就阿格纽在1967年至1969年担任州长期间收受10万美元的贿赂发起诉讼。
相对于其他国家对于贪腐人员的惩罚，美国官方对于一般贪腐人员更侧重于在罢免、没收财产后，在利用媒体启迪曝光的手段使其身败名裂，从其以后举步维艰再难跨进政坛半步。从而看出美国此次反腐的决定和力度，反腐风暴将席卷全美！
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