加速光纤部署计划的总建设预算约为5.76亿美元。其中乡村宽带EB-5项目的总成本约为1.24亿美元，将由政府补助/奖励、股权投资和EB-5贷款共同提供资金。
项目介绍Brief Introduction
全民互联网-国家优先事项
近年来，美国各级政府的政策制定者已将向所有美国人提供高速互联网服务的相关基建项目作为重点资金扶持的优先事项之一。事实上，这是近期美国国会获得两党一致支持的为数不多的支出倡议之一，最终获得联邦拨款超过450亿美元。各州以及地方政府也在利用联邦政府的财政支持和其他资源，来促进州内的宽带基础设施建设，特别是在那些缺乏可靠高速光纤的乡村地区。
美国政府宽带网络相关项目投资列表
- 2022年《基础设施投资与就业法案》 650亿美元
- 2021年美国救援计划法案(ARPA) 172亿美元
- 《2021年综合拨款法案》 50亿美元
- 2021年乡村数字机会基金(RDOF) 204亿美元
- 2018年宽带重新连接计划 15亿美元
在联邦立法拨款之前，弗吉尼亚州早已制定了雄心勃勃的目标，计划在2030年底前将高速宽带接入扩展至没有服务以及服务不足的社区。该州政府建立了弗吉尼亚电信倡议计划(简称:VATI)，并与地方政府合作，为宽带服务供应商提供拨款，将服务扩展到需要的地区。在弗吉尼亚州，负责推广宽带扩张计划的领军企业是名为All Points Broadband(全点光纤)的Virginia Everywhere责任有限公司。作为弗吉尼亚州及其他地区的主要互联网服务提供商，全点光纤已经启动了一项预算为5.76亿美元的加速光纤部署计划，以建设光纤到户(简称:FTTH)的宽带网络，向弗吉尼亚州19个县约8万户没有高速宽带的住宅和企业用户提供高速互联网服务。
全点光纤计划铺设约5000英里的新FTTH光纤电缆，并运营多个宽带网络，向没有稳定的高速网络服务的弗吉尼亚州的居民和企业提供服务。这一宽带计划得到了由联邦政府法案资助，州和地方政府拨款提供的3.01亿美元补助金、EB-5贷款提供的8000万美元和1.95亿美元的股权投资。
该EB-5项目的开发、建设和运营活动将在弗吉尼亚州北部的七个县进行，每个县均符合EB-5区域中心计划下的“乡村地区”标准。这笔8000万美元的EB-5贷款将专门用于资助新约1200英里新FttH光纤电缆的建设，并在该项目所在的乡村地区，为没被宽带网络覆盖的住宅和商业区提供宽带服务。
- EB-5贷款金额 8000万美元
- 最低投资额 80万美元
- 投资单位总数 100个
- 贷款期限 5年，有两次为期一年的延长期
- 加速审批时间 可使用预留给乡村项目的签证。符合资格的投资者可选择“双递政策”加速身份转换。
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抵押品
· 对全点光纤的FTTH光纤到户计划的“乡村”部分的所有开发、建设和运营实体公司的100%股权投资有第一优先权抵押权;
· 对非乡村项目实体公司有第二优先权抵押权;
· Virginia Everywhere责任有限公司提供母公司企业还款担保。 -
创造就业机会
· 估计每位投资者创造17个以上的就业机会，远超美国公民及移民服务局(USCIS)的最低就业创造要求;
· 在两年内创造全新直接建筑类就业岗位。 - 施工时间表 项目于2021年第四季度开始，预计于2025年第二季度完工。
项目地点
弗吉尼亚州直接毗邻美国首都华盛顿特区。该州因为是第一个美国英属殖民地而被誉为“美国的诞生地”。
弗吉尼亚州的人口在2022年超过了868 万，其中35%的人口居住在国家首都地区，这是全美受教育程度和财富水 平最高的大都市地区之一。
所有EB-5贷款款项将仅用于下列符合美国移民局“乡村地区”定义的弗吉尼亚州的七个乡村县:
- 乔治王县
- 兰开斯特县
- 诺森伯兰县
- 里士满县
- 米德尔塞克斯县
- 佩奇县
- 威斯特摩兰县
竞争优势
为了在弗吉尼亚州实现近乎全区域覆盖的宽带接入，需要大量的投资来安装和部署光纤电缆和相关基础设施，以实现“光纤到户”高速网路服务的目标。
在这个过程中，需要将数据中心连接到现有的“中间里程”高速互联网接入，并最终连接到“最后里程”的基础设施，这些基础设施将建造并连接到实际的住宅和企业。全点光纤计划中的大部分工作是建造这“最终里程”的连接，以满足项目区域内未被服务到的宽带需求。而全点光纤具备的多项竞争优势，可以使其项目尽可能高效地进行。
全点光纤已与和计划实施光纤到户计划的19个县政府建立了独家合作伙伴关系。
通过竞标，全点光纤被各县选为首选互联网服务提供商。
在与每个县联合申请政府拨款的情况下，全点光纤获得总计3.01亿美元的拨款，用于资助其光纤到户部署项目，这使其成为该州最大的拨款获得者，其中包括:
弗吉尼亚电信计划(VATI)1.85亿美元的拨款;
与全点光纤合作的县政府出资1.04亿美用于支持光纤网络部署计划的建设;
此外，全点光纤还获得了由美国联邦通信委员会(FCC)管理的联邦乡村数字机会基金(RDOF)1200万美元的拨款。
全点光纤与地方上的五个电信公司建立了重要的合作伙伴关系，藉由他们现有的电信管道 来铺设光纤管线，大幅降低在乡村地区部署光纤的总构建要求和成本。
全点光纤已经与多家承包商签订了总服务协议，为项目提供网络建设服务。
项目发起方
探照灯资本Searchlight Capital Partners
探照灯资本(Searchlight Capital Partners)是全点光纤的主要股权投资方，是一家总部位于纽约市的私募投资公司，管理着超过110亿美元的资产，并在全球电信和媒体领域拥有丰富的专业投资经验。在过去的十年中，探照灯资本在各类光纤到户项目中投资超过23亿美元，成为全美光纤到户基础设施的头号投资者和第四大光纤到户建造商。
探照灯资本在光纤到户的业务和数字基础设施投资方面拥有丰富的经验。同时，也是目前Consolidated Communications公司和Ziply Fiber公司的主要投资者，这两家公司在美国开展数 十亿美元的光纤升级计划。探照灯资本及其合作伙伴是数字基 础设施领域最活跃的投资者之一，拥有超过100年的通信行业经验。 探照灯资本的领导团队，在探照灯资本及其之前的投资公司中都拥有几十年的专门投资于美国和全球光纤宽带业务的经验，这使得光纤业务成为公司的核心竞争力和战略重点。
全点光纤All Points Broadband
探照灯资本收购全点光纤的投资决定是基于全点光纤作为互联网服务提供商在弗吉尼亚市场的长期业绩记录。
全点光纤(All Points Broadband)是大西洋中部地区规模最大、发展最快的面向乡村的互联网服务提供商之一，曾四次荣登Inc.的榜单(2018-2021)。5000名美国发展最快的私营公司名单。全点光纤通过为服务不足的市场提供公用事业级的宽带服务，增强了社区的经济竞争力。目前，全点光纤公司在弗吉尼亚州和肯塔基州的几个市场提供光纤宽带和固定无线宽带服务。全点光纤总部位于弗吉尼亚州的首府里士满市，在其服务区域内设有数个区域办事处。
全点光纤和其管理团队是备受尊重和积极参与的行业领导者，在公共政策和公私合作伙伴关系方面拥有丰富的经验。全点光纤的高级管理层在弗吉尼亚宽带咨询委员会(Virginia Broadband Advisory Council)、光纤宽带协会(Fiber Broadband Association) 和无线互联网服务提供商协会(Wireless Internet Service Providers Association)担任领导职务，并作为乡村宽带部署专家在美国参议院作证。全点光纤的高层领导在建设、管理、运营和维护乡村FTTH和固定无线网络方面拥有数十年的集体经验。
财务概况
投资者的财务担保
EB-5投资人拥有
- 1对全点光纤的FTTH光纤到户计划的“乡村”部分的所有开发、建设和运营实体的100%股权利益设有第一优先权抵押权。
- 2对非乡村项目实体设有第二优先权抵押权。
- 3Virginia Everywhere责任有限公司提供母公司企业还款担保。
8000万美元EB-5贷款的还款顺位将优先于项目发起方通过股权投资和政府拨款投入项目的总计约5亿美元的股权，投资价值超过EB-5贷款金额的五倍。
资金的来源和用途
- 资金来源 金额(美元)
- EB-5贷款 8000万
- 政府拨款 3.01亿
- 股权 1.95亿
- 总计 5.76亿
- 资金用途 金额(美元)
- 网络建设和客户连接费用 3.85亿
- 劳动、设备、维修费用 4600万
- 生产成本 1.02亿
- 销售、一般、行政费用 4300万
- 总计 5.76亿
EB5项目投资亮点
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签证预留 符合EB-5区域中心计划下的“ 乡村地区” 条件，因此有资格使用预留签证。
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EB-5申请优先处理 投资符合乡村项目预留签证类别的EB-5投资人申请将获得优先审批。
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可同时递交 居住在美国的外国投资者有资格同时递交移民申请(I-526E)和身份调整申请(I-485)。
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低投资额度 最低投资额度80万美元。
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公私公用事业伙伴关系 满足缩小数字鸿沟的公共政策要求的合作企业。
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政府支持 约3.01亿美元的联邦、州和地方资金。
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经验丰富的EB-5投资移民运营商 35年来，区域中心致力于管理、承销和推广与美国和加拿大投资移民相关的事业。
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强大的抵押品 母公司在多个州拥有快速扩张 的网络资产，并将为EB-5贷款提供企业还款担保。
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符合移民局的要求 该项目预计将创造超过17个合格的工作岗位，这超过了美国移民局的就业创造要求。
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直接建筑工作 在两年内，创造全新直接建筑类就业岗位。
FDIC 保险
已经聘请了JTC美国控股公司(原名NES金融公司)及其全资子公司，即JTC集团的美国子公司，该公司是一家在伦敦证券交易所上市的上市公司，提供基金管理和其他服务。
作为其服务协议的一部分，联邦存款保险公司 (FDIC)100%承保每个投资者目前已经托管或将要托管的资本投资额，从而预防一旦FDIC所承保的银行倒闭，而可能造成的客户存款损失。FDIC保险得到美国政府充分的信任和信用支持。
